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致全体用户的公开信暨免责声明

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致全体用户的公开信暨免责声明


致哈尔滨地铁论坛全体注册用户:

      哈尔滨市城市轨道交通属于平战相结合的人民防空设施,这一点我们可以在《中华人民共和国人民防空法》第二章第十四条(注1)处找到法律依据。不过,我们并没有在《中华人民共和国保守秘密法》(以下简称“《保密法》”)里找到人防设施适用于该法的依据。《保密法》第二章第九条(注2)对该法的适用范围做出了明确规定。很显然,人防设施与战略导弹部属、野战军兵力部属等相较,显得渺小得多。人防设施的防御功能事实上不仅仅针对于战争,还包括一些自然灾害,而真正意义的国防设施只针对于危害国家主权和领土完整的战争行为。人防设施并不同于国防设施,如果强调城市轨道交通具备平战结合的防御功能,那么它也只能牵强地算作防灾减灾以及应急避险的那类设施。所以,我们希望注册用户明确的第一个事项是,城市轨道交通是平战结合的人防设施,承担着防灾减灾、应急避险等功能,但它与维护国家安全与领土完整的国防设施不可同日而语,因此也就不受《保密法》的约束。

      同时,《哈尔滨市城市轨道交通运营管理办法》第一章第二十三条(注3)和第三十二条(注4)对危害城市轨道交通正常运营的行为做出了明确规定。所以,我们希望注册用户明确的第二个事项是,《哈尔滨市城市轨道交通运营管理办法》并未禁止乘客在轨道交通范围内拍照摄像。

      不过,根据哈尔滨市人民防空办公室的有关精神,哈尔滨市行政辖区内的地下交通干线均属于一级人防设施,在保密方面具有一定的要求,所以原则上不允许乘客在轨道交通范围内拍照摄像,如果需要拍照摄像,应事先征求轨道交通运营单位的同意后,才可以进行拍照摄像活动。而轨道交通运营单位作为经营性质的单位,在其管辖区域内拍照摄像不得用于其他商业用途。以上是我们希望注册用户明确的第三个事项。

      我们哈尔滨地铁论坛网站与哈尔滨市城市地铁集团有限公司等哈尔滨市行政辖区内的轨道交通主管单位、运营单位等保持着良好的往来关系。同时,本站在中国共产党哈尔滨市委员会的领导下,认真学习哈尔滨市第十三次党代会的精神,深入贯彻哈尔滨精神,努力落实林铎书记关于哈尔滨经济社会发展的奋斗目标和工作思路,为推动哈尔滨城市轨道交通文化在民间的发展贡献智慧和力量。本站积极响应市委号召,并主动接受市委宣传部、市精神文明办的监督与指导,树立正确的舆论导向,确立健康的指引方向,坚持正面宣传,坚持积极引导,坚持和谐为本,为哈尔滨城市轨道交通文化在民间的推动、发展与传承不断探索,争取走出一条科学发展、和谐发展、率先发展的新路。综上,我们希望注册用户明确的第四个事项是,在拍照摄像等一些问题上本站与城轨运营单位的理解存在一定偏差,不过在具体执行和操作的层面上,我们会本着务实灵活的态度谨慎处置,尽量照顾各家城轨运营单位与注册用户这几方面的利益与诉求。


      基于以上几点,本站郑重发布以下声明事项。

      一、在未经哈尔滨城市轨道交通运营管理单位许可的前提下,本站禁止任何单位、组织或个人以任何理由打着本站的旗号或以本站的名义进入轨道交通范围从事拍照摄像活动。

      二、在未经哈尔滨城市轨道交通管理、建设、监理单位许可的前提下,本站禁止任何单位、组织或个人以任何理由打着本站的旗号或以本站的名义进入正在建设施工或尚未开放运营的轨道交通范围从事拍照、摄像、测绘、测量、采样、绘图等活动。

      三、在本站事先不知情的前提下,任何单位、组织或个人在轨道交通范围内(含施工建设、未开放运营的轨道交通范围)从事拍照、摄像、测绘、测量、采样、绘图、暴走、乘车活动的,本站一律视为个人行为,其合法性不受我们承认,凡是造成严重后果的,一律由其个人承担。

      四、根据《中华人民共和国版权法》、《中华人民共和国著作权法》等有关规定,凡是不涉及危害国家主权、国家安全、国家机密、国家集体利益的,不危害城市轨道交通正常运营的,不危害人民防空安全的一切有关城市轨道交通题材的作品,在本站发表原则上受到本站的保护。涉及非机密但较敏感的话题,以设置30以上阅读权限的方法予以保护。

      我们希望注册用户明确的第五个事项是,从官方的层面上讲,本站自觉自律地不从事拍照、摄像、擅闯工地等活动。绝对禁止注册用户打着本站的旗号或以本站的名义从事以上活动。同时,不支持、不鼓励、不提倡注册用户私自从事以上活动。注册用户若在客观上完成了如上行为,我们均视为个人行为,与本站无关,本站不为这些个人行为承担任何责任。注册用户以个人名义在本站发表涉及非机密但较敏感的话题时,应自觉主动地采取灵活多变的措施,以避免不必要的麻烦。

      最后,本站将坚持正面宣传、正面引导的原则,愿为哈尔滨城市轨道交通的发展做出积极贡献,也愿与城市轨道交通运营管理单位一道,为城市轨道交通文化在哈尔滨的本土化以及传承发展做出积极贡献。


哈尔滨地铁论坛         

2013年9月15日         

注1:《中华人民共和国人民防空法》第二章第十四条:城市的地下交通干线以及其他地下工程的建设,应当兼顾人民防空需要。
注2:《中华人民共和国保守秘密法》第二章第九条:下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:
(一)国家事务重大决策中的秘密事项;
(二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;
(三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;
(四)国民经济和社会发展中的秘密事项;
(五)科学技术中的秘密事项;
(六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;
(七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。
注3:《哈尔滨市城市轨道交通运营管理办法》第一章第二十三条:乘客应当遵守城市轨道交通公共秩序,爱护公共设施和环境卫生,配合城市轨道交通运营单位工作人员的合理安排,服从疏导。
禁止下列影响城市轨道交通运营安全、秩序、容貌和环境卫生的行为:
(一)拦截列车;
(二)擅自进入轨道、隧道等非准入区域;
(三)攀爬、跨越、毁坏隔离围墙、护栏、护网、门闸、安全门等设施;
(四)强行上下列车;
(五)醉酒者、患有危及他人健康的传染病患者等危及他人安全者进站、乘车;
(六)携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性的危险品进站、乘车;
(七)携带超大、超重影响他人乘车的物品进站、乘车;
(八)携带自行车、电动车等交通工具或者猫、狗等宠物,穿戴轮滑鞋、滑板、钉子鞋进站、乘车;
(九)在车站、车厢内发放广告或者销售物品;
(十)在车站、车厢内躺卧、踩踏座椅;
(十一)在车站内停放车辆、堆放杂物、摆摊设点;
(十二)在车站、车厢内吸烟或者携带点燃的卷烟、雪茄、烟斗;
(十三)在车站、车厢内乱喷涂、乱涂写、乱刻画、乱张贴;
(十四)在车站、车厢内随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、包装物、口香糖等废弃物;
(十五)危害城市轨道交通运营安全、秩序、容貌和环境卫生的其他行为。
乘客有本条第二款规定行为的,城市轨道交通运营单位有权劝阻和制止,并报告轨道交通管理机构依法处理。
注4:《哈尔滨市城市轨道交通运营管理办法》第一章第三十二条:禁止下列危害城市轨道交通设施、设备的行为:
(一)擅自操作有警示标志的按钮、开关装置,非紧急状态下动用紧急或者安全装置;
(二)损坏车辆、隧道、轨道、路基、桥涵、车站等设施;
(三)干扰城市轨道交通专用通讯频率;
(四)损坏和干扰防护监视设备、机电设备、电缆、通信信号系统、供电系统;
(五)污损安全、消防、导向、站牌等标志;
(六)在桥墩或者桥梁上钻孔打眼,私搭电线及其他承力绳索;
(七)危害城市轨道交通设施的其他行为。

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